• QQ空间
  • 收藏

确保财政科技投入只增不减

| 2020-04-23

确保财政科技投入只增不减

国务院办公厅近日印发《科技领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》(下称《方案》),《方案》自2019年1月1日起实施。《方案》要求,各地区、各有关部门持续加大财政科技投入力度。

中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对上证报记者表示,上述《方案》是2016年国务院提出推进中央与地方财政事权和支出责任改革的重要内容,标志着相关领域改革又向前迈出了实质性、关键性一步。

“这是继教育、卫生、养老、住房等几大民生领域之后,又一项重要领域的财政事权和支出责任划分改革;其重要性在于不仅体现在民生方面,还体现在国民素质、国家发展方面,对中国现阶段推进的供给侧结构性改革、应对国际错综复杂的经济技术发展环境、加快科技创新进步都有着重要意义。”张依群认为。

《方案》旨在进一步明晰政府与市场支持科技创新的功能定位,科学合理确定政府科技投入的边界和方式,调动社会各方面力量参与的积极性和主动性,形成推进科技创新的强大合力。使市场在资源配置中起决定性作用,引导激励企业和社会力量加大科技投入,加快建立完善多元化、多层次、多渠道的科技投入体系。更好发挥政府作用,政府投入重点支持市场不能有效配置资源的基础前沿、社会公益、重大共性关键技术研究等公共科技活动。

《方案》将科技领域财政事权和支出责任划分为科技研发、科技创新基地建设发展、科技人才队伍建设、科技成果转移转化、区域创新体系建设、科学技术普及、科研机构改革和发展建设等方面。

在科技研发领域,利用财政资金设立的用于支持基础研究、应用研究和技术研究开发等方面的科技计划(专项、基金等),确认为中央与地方共同财政事权,由中央财政和地方财政区分不同情况承担相应的支出责任。

其中,对聚焦国家重大战略产品和重大产业化目标、发挥举国体制优势、在设定时限内进行集成式协同攻关的事项,由中央财政承担主要支出责任,通过国家科技重大专项等予以支持。

对通过风险补偿、后补助、创投引导等财政投入方式支持的科技成果转移转化,确认为中央与地方共同财政事权,由中央财政和地方财政区分不同情况承担相应的支出责任。其中:中央财政主要通过发挥相关国家级基金的引导和杠杆作用,运用市场机制,吸引社会资本投入,促进关系国计民生和产业发展的科技成果转移转化和资本化、产业化。地方财政主要结合本地区实际,通过自主方式引导社会资本加大投入,支持区域重点产业等科技成果转移转化,中央财政通过转移支付统筹给予支持。

《方案》要求,各地区、各有关部门持续加大财政科技投入力度,确保财政科技投入只增不减,中央财政继续通过转移支付加大对各地科技事业支持力度。加大基础研究等公共科技活动支持力度,完善稳定支持和竞争性支持相协调的投入机制,推动科学研究、人才培养与基地建设全面发展。

2020-06-07
VR新闻 移动办公不仅仅是BYOD?
根据Forrester研究公司的数据,2012年,41%的信息工作者在工作当中至少使用三台不同的设备,超过三分之一的员工在三个不同的地点工作。不论他们在哪,15... <详情>
2020-06-07
VR新闻 全渠道中台业务:聊聊线下商超的新零售
全渠道中台业务不仅仅是信息技术的再应用,更是商超零售以服务顾客为核心提升效率为根本的价值再创造,是零售企业的商业模式革命。 新零售的概念 这两年新零售的概念铺... <详情>
2020-06-07
VR新闻 智造新力量50人丨达晨财智任俊照:数字工厂刚刚起飞,自动化仍有机会
[ 导读 ] 在国内投资机构的对比中,达晨被大家公认有能力去挖掘那些鲜少关注但具有高成长潜力的领域。近日,对达晨财智基金合伙人任俊照进行了采访,并整理了其观点... <详情>
2020-06-07
VR新闻 骚扰电话有增无减:运营商难辞其咎
  近日,有媒体报道称,让人们烦不胜烦的骚扰电话之所以有增无减,其原因在于拨打骚扰电话的所谓电信增值业务“基本上只要给钱就能办”。   记者调查发现,有不少公司... <详情>
2020-06-07
VR新闻 迅雷手机下载速度排名出炉:千元机不输高端机
­  今日,迅雷与PC端的迅雷和移动端的手机迅雷大数据,发布了《中国食品娱乐消费报告》中。报告显示,当下千元机的下载速度和画质呈现上,都基本能满足日常视... <详情>
2020-06-07
VR新闻 生物医学大数据亟待深挖利用
  “我国是人类遗传资源大国,但不是强国,随着健康中国、大数据等国家重大战略的实施,迫切需要加强对人类遗传资源的深入研究和信息挖掘。”   10月10日,人类... <详情>